各位委员：

 

第一届全国蜂产品标准化工作组（以下简称工作组）自2008年9月组建以来，历经五年时间，在国家标准化管理委员会及中华全国供销合作总社领导和支持下，经全体委员单位积极协助配合，结合当前我国蜂产品行业发展需求，紧紧以市场为导向，以标准化工作为载体，充分发挥企业在技术创新和标准化工作中的主体地位，积极为企业搭建标准化技术平台，圆满完成了各项工作任务。

 

 

一、  工作回顾 

 

（一）、建立和完善蜂产品标准体系 

 

我国蜂产品标准化工作得到了进一步加强，以产品质量标准为中心的蜂产品标准体系初步确立。

 

五年来，经过全体委员的共同努力，工作组共开展制修订国家标准和行业标准46 项（检测技术方法类标准25项；产品标准14项；技术规范标准7项），已颁布实施国家标准10项,行业标准4项。其中《蜂王浆》（GB9697-2008）、《蜂胶》（GB/T 24283-2009）、《蜂蜡》（GB/T 24314-2009）、《蜂蜜》（GH/T 18796-2012）、《蜂花粉》（GB/T 30359-2013）等一些重要标准的颁布实施，对于提升我国蜂产品的品质和企业生产经营具有重要的指导意义；通过一些重要的方法标准，包括《蜂蜜中淀粉糖浆的测定》（GB/T 21533-2008）、《花粉中总汞的测定方法》（GB/T 23869-2009），《蜂胶中铅的测定》（GB/T 23870-2009），《蜂胶中杨树胶的检测方法》（GH/T 1081-2012），《蜂胶真实性鉴别方法》（GH/T 1081-2013）等的颁布实施，在一定程度上遏止的假冒伪劣产品进入市场。尤其是2010年央视以《甜蜜的谎言》、《蜂胶里的秘密》为题连续报道了市场上出现的假蜜假蜂胶事件，在行业内外引起强烈反响。《蜂胶中杨树胶的检测方法》（GH/T 1081-2012）和《蜂蜜》（GH/T 18796-2012）颁布实施，使执法部门有据可循，有法可依，为市场的正本清源提供了有力的工具，有效遏止了假蜂胶、假蜂蜜在市场上的蔓延。《蜜蜂产品生产管理规范》（GB/T 21528-2008）、《蜂产品专卖店（柜）规范》（GH/T 1082-2012）等生产加工技术规程、服务体系等标准填补了我国蜂业产前和服务业的管理规程空白，引导和规范生产和服务业的行为，增强过程控制、服务工作管理的环节。

 

总体来看，我国现行的蜜蜂产品标准、行业标准及相关标准基本涵盖了蜂产品生产的收购、运输、生产、销售、检测等各个环节，标准体系的框架得到了进一步完善。通过近年来加强蜂产品生产、加工以及市场与服务的标准化工作，促进了行业规范化建设与发展，将产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，使每个环节都有标准可依，有规范可循。以落实预防为主，源头治理的工作思路，切实推动蜂产品从粗放经营向集约经营转变，提高全行业的科技含量和经营水平。同时通过标准体系的完善，为质量检验、检测和监督工作提供技术支撑和执法依据。

 

（二）、加快了蜂产品标准的制修订工作的步伐

 

按照国家标准化管理委员会和中华全国供销合作总社下达的国家标准制修订项目计划，各委员和有关单位积极承担、参与蜂产品标准制修订工作。目前，各标准起草组已完成《蜜蜂产品感官评价人员技术资格及评定程序》、《雄蜂蛹》、《蜂蜡中二十八烷醇、三十烷醇的测定-气相色谱法》、《蜂蜜中脯氨酸的测定-液相色谱法》等国家标准的报批稿；《蜂毒冻干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色谱法》、《蜂胶》、《巢蜜》、《蜂王浆生产技术规范》、《王台型蜂王浆》、《蜂王幼虫》、《雄蜂蛹冻干粉》、《蜂胶中阿替匹林C的检测方法》、《蜂蜜中丙三醇含量的测定方法》、《蜂蜜中双稠吡咯啶生物碱残留测定》、《蜂花粉中赭曲霉毒素的测定方法》、《蜂蜜中丙酮醛含量的测定》、《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶残留量的测定》、《蜂蜜中诺氟沙星、环丙沙星和恩诺沙星残留量的测定高压液相色谱-荧光检测法》、《蜂王浆中诺氟沙星、环丙沙星和恩诺沙星残留量的测定高压液相色谱-荧光检测法》、《蜂蜜中高果糖淀粉糖浆测定固相萃取-薄层色谱法》等16项国家和行业标准正在制修订中。

《食品安全国家标准·蜂蜜》（GB14963-2011）自发布以来，备受行业争议，工作组有关专家积极和蜂蜜专委会与卫生部门沟通，认真及时反映该标准实施后易引发的问题，建议有关部门尽快进行修订，并积极配合起草单位开展修订工作，现已对整个标准条款基本达成共识，同时做好与GB18796-2005《蜂蜜》标准的相关衔接工作。

 

为了解决《蜂胶》（GB/T 24283-2009）的真实性问题及市场出现的新情况，2012年启动了《蜂胶》国家标准的修订工作。《蜂胶》国家标准修订起草组两年内召开了四次会议，分别就蜂胶及蜂胶乙醇提取物的理化要求、蜂胶分类、真实性要求等内容展开热烈讨论，对于巴西酒神菊属蜂胶是否列入标准附录上产生分歧。工作组听取了各方代表的意见，经过起草组反复的讨论分析后，目前已对蜂胶条文的内容基本形成一致看法，近期将完成标准的征求意见稿。

 

（三）、切实推进制定蜂王浆国际标准工作

 

积极参与国际标准化组织（ISO）工作是工作组的主要工作内容之一，自2008年10月蜂王浆国际标准被国际标准化组织（ISO）立项以来，工作组共组织蜂王浆国际标准专项工作会议四次，分别于2010年4月在肯尼亚和2012年4月在巴西参加国际标准化组织食品技术委员会 （ISO/TC34）年会，收集相关国内外文献资料50多份，通过收发翻译上千份邮件加强沟通协调，工作组专家及业界同仁倾注大量心血，仅国内会议就召开了17次，很多的决议和成果都是在历次的会议上产生的。同时，业界多家单位积极参与，在全国大范围按层分次采样，对后来制定蜂王浆国际标准工作草案提供了科学、可靠的数据支撑。在标准制定过程中，因蜂王浆国际标准工作组（WG13）各成员国对标准理解和要求不同，在定义、糖分细化、总脂、花粉筛查、碳同位素、贮存条件等内容仍存在不同意见，虽然蜂产品标准化工作组开展了大量的协调和沟通工作，至2013年4月蜂王浆国际标准工作组（WG13）对蜂王浆国际标准工作草案（CD）仍未达成一致意见。2013年7月22—23日在日本东京召开了第四次蜂王浆国际标准工作组（WG13）会议。经过艰难困苦的谈判，6国专家本着协商一致的原则，终于对蜂王浆定义、糖分细分和同位素检测指标达成一致。

 

2013年8月工作组协助把第四次会议通过的草案提交至国际标准化组织食品技术委员会秘书处，同时根据国际标准化组织（ISO）导则规定将该草案作为新工作项目提案已上报至国家标准化管理委员会国际合作部，并于11月已将新工作提案提交至国际标准化组织食品技术委员会秘书处。

 

今年4月25日在泰国召开的国际标准化组织食品技术委员会全委会上，国际标准化组织食品技术委员会同意不再召开面对面会议讨论，可以通过邮件交流，一旦工作组于2014年10月同意形成更新版的草案，将启动国际标准草案(DIS) 阶段，跳过委员会草案（CD）阶段。目前工作组已将汇总新项目投票时收到的意见，更新草案发给了各位专家。

 

（四）、有效开展了蜂产品标准的贯彻落实 

 

举办标准宣贯培训会是宣贯标准的主要形式，本届工作组分别于江苏、北京、武汉、杭州等地举办了蜂产品标准宣贯会，其中2008年在南京举办了“全国《蜂王浆》等三个蜂产品国家标准第一期宣贯培训会议”，全国16个省市的97名人员参加标准宣贯培训会议。2009年10月第二次全国蜂胶工作会议在南昌召开。蜂胶生产经营企业代表140多人参加了会议，会议对《蜂胶》国家标准（GB/T24283-2009）进行了宣贯，鼓励大家按照法规标准规范市场和开拓蜂胶市场。

 

2011年4月和8月分别在北京、南京两地举办了《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050—2011）宣贯活动，工作组组织专人认真学习领会后，联合一些企业对蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆产品进行营养素测试研究工作，通过检测数据和统计分析提出了产品的营养成份表（讨论稿），并组织生产企业对蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆营养标签表进行了讨论，最终通过形成蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆营养成份表（建议稿）供业内企业参考。蜂产品营养成份表（建议稿）的制定有利于同行在产品的标签标注和宣传上做到规范化、标准化。

 

2009-2013年间，工作组还通过参与“全国蜂农专业合作社负责人培训班”、“蜂产品感官评价培训班”、“蜂业学术交流会”等会议，组织了宣贯相关法律法规和标准。

 

标准化的技术咨询服务工作也是标委会秘书处的日常工作。几年来接待了有关部门咨询、来电和来函千余次件，回复函件数百次，解答企业在组织生产、质量检验和贸易等方面提出的有关标准或技术问题。为了使行业顺利贯彻有关标准，工作组参与企业建立质量管理体系，编写质量管理体系文件，同时还帮助企业编写技术和工艺文件。 

 

回顾五年的工作，我们深深感受到，标准就是法律法规的延伸和重要补充，对于推动经济社会发展具有重要的技术保障作用。随着蜂产业的发展，对标准化工作要求也越来越高，工作组工作任重而道远。工作组首先要认真履行好各项职责。要站在国家、行业的高度上，做好行业发展规划和标准制修订工作；其次要发挥好三个层面作用。一是充分发挥委员作用，委员们要积极承担制修订蜂产品标准工作，提高标准意识，在行业内对标准加强宣传，多提标准项目建议；二是发挥秘书处作用，秘书处要加强工作组信息的传递，多开展活动，活动形式可灵活多样；三是要积极争取各方面关心和支持。企业大力支持是做好工作组工作的重要因素。工作组工作的顺利开展，也离不开行业主管部门的有力支持。我们要充分发挥社会各界的作用，建设一支全心全意为蜂产品行业服务高素质的标准编制、宣贯专业人员队伍。

 

工作组工作虽然取得了一定成绩，但在工作中也存在一些不容忽视的问题：

 

1、蜂产品标准体系有待进一步完善。很多蜂产品的标准仅针对于质量标准，缺少生产、加工、流通等技术规范服务标准。标准的复评审工作还没有真正的开展起来，一些标准的修订工作速度应加快，标准实施后的效益不够明显。

 

2、蜂产品标准宣贯力度有待加强。多年来一个新标准批准、发布后，多采用举办综合性标准宣贯学习班的办法去推动标准的贯彻和实施，这仅是贯标的方法之一。由于蜂产品生产加工的主体是蜂农企业，很多蜂农及企业没有参加标准宣贯会，宣贯会的覆盖面需进一步扩大；由于企业状况差异，标准宣贯形式有待进一步研究探讨。

 

3、工作组的运作机制有待完善。工作组秘书处是联合承担单位，在业务处理上尚未发挥整体效能。部分委员因单位体制的变更和人事变动等原因离开了原岗位，脱离了标准化工作，有的失去了联系，没有及时的调整和补充，在一定程度上影响了标准工作的开展。

 

 

二、对今后工作组工作的几点建议 　

 

（一）指导思想和原则

 

面对我国快速发展的蜂产业，我们要深入贯彻落实党中央十八届三中全会精神，以加快蜂产品行业发展方式转变为主线，以市场需求为导向，建立健全既适合我国国情，又符合国际惯例，开放有序、科学统一、运行高效的蜂产品标准体系。在标准工作中要坚持以下原则：

 

突出重点与统筹推进相结合的原则。蜂产品标准体系建设既要以保障蜂产品质量安全，增强市场竞争力为重点，又要满足蜂产品生产、加工、经营过程中的生产性服务、加工关键技术服务、蜂产品流通服务的需要，做到科学安排，合理规划，逐步填补蜂产品标准体系空白。

 

标准制定与基础研究相结合的原则。合理配置资源，加强标准制定前期的基础技术研究和标准需求研究，为标准制修订工作提供扎实的科学依据，提高蜂产品标准的科学性和可操作性。

 

科学性与适用性相结合的原则。标准要随着科技发展和生产贸易需要及时制修订，以科技创新带动标准水平的提升，确保标准的科学性、先进性和适用性。

 

创新与引进相结合的原则：在构建标准体系中，应考虑与国际接轨，采用国际先进的标准，尤其是作为我国主要贸易国家的标准技术。同时应不断创新，将标准体系做得更加合理、科学、全面。

 

强化实施，注重实效的原则。以规模化蜂场和蜂产品加工企业为主体，充分发挥它们的主力军作用，提高标准使用率，加强标准化生产管理，提升蜂产品标准化水平。

 

（二）主要工作

 

1、推进已立项的国家及行业标准的制修订工作

 

按照国家标准化管理委员会和中华全国供销合作总社下达的国家标准制修订项目计划，要认真推进《蜂毒冻干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色谱法》、《蜂胶》、《巢 蜜》、《蜂王浆生产技术规范》、《王台型蜂王浆》、《蜂王幼虫》、《雄蜂蛹冻干粉》、《蜂胶中阿替匹林C的检测方法》、《蜂蜜中丙三醇含量的测定方法》、《蜂蜜中双稠吡咯啶生物碱残留测定》、《蜂花粉中赭曲霉毒素的测定方法》、《蜂蜜中丙酮醛含量的测定》、《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶残留量的测定》、《蜂蜜中诺氟沙星、环丙沙星和恩诺沙星残留量的测定 高压液相色谱-荧光检测法》、《蜂王浆中诺氟沙星、环丙沙星和恩诺沙星残留量的测定 高压液相色谱-荧光检测法》、《蜂蜜中高果糖淀粉糖浆测定 固相萃取-薄层色谱法》等16项国家和行业标准的制修订工作。

 

2、清理现行标准，对五年以上的国家标准及行业标准开展复评审

 

截止到2014年5月，标龄超过五年以上的现行有效蜂产品国家标准及行业标准达到104项。其中：国家标准超过5年的有63项，占国家标准总数的80.7%，行业标准超过5年的有41项，占行业标准总数的56.2%。其中中华全国供销合作总社归口的42项，农业部归口13项，出入境检验检疫局和认监委归口（包括商检局提出，并未列归口）共28项，卫生部归口2项，原产地域产品标准化工作组1项，国家质检总局归口18项。  

 

按照有关要求，工作组将对标龄超过五年以上有关归口的国家标准及行业标准进行复评审，废止与国家标准交叉重复、长期无人使用、存在严重问题及技术内容陈旧落后的标准，解决行业标准存在的标准老化、采标率低、市场适用性较差等问题，建立与国家标准协调配套、先进科学、适应社会主义市场经济体制的标准体系。

 

3、在清理现行标准的基础上，研究近五年内应制修订蜂产品标准项目

 

2015-2019年期间，优先做好急需标准的制修订工作的同时，不断完善基础标准、方法标准，质量标准和服务类管理规范等标准，推动蜂产品从源头生产到产品流通全过程的标准化。2015-2019年拟制定42项各类标准，其中《描述蜜蜂产品感官特性的词汇表》1项基础标准；拟制定《蜂胶中紫檀芪含量的测定方法》、《蜂胶中萜烯类物质含量的测定方法》、《蜂王浆和蜂王浆冻干粉中脂肪酸的分析方法》、《蜂王浆和蜂王浆冻干粉中果糖 葡萄糖 蔗糖和麦芽糖的测定方法》、《油菜蜂花粉中黄酮类化合物的测定　反相高效液相色谱法》等16项方法标准；拟制定《蜂产品溯源信息编码与标识 规则》、《蜂胶生产技术规范》、《蜂花粉生产技术规范》等6项管理规程标准；拟制修订《冰鲜花粉产品》、《雄蜂蛹冻干粉》、《蜂粮》、《洋槐蜜》、《椴树蜜》、《蜂蜜制品》等18项质量标准；拟提出制定《蜂产品原料污染物安全限量要求》1项安全标准。

 

4、配合做好食品安全国家标准的制修订工作

 

为做好食品安全国家标准整合工作，国家卫生计生委制定了《食品安全国家标准整合工作方案（2014年-2015年)》，拟整合12项与蜂产品相关的食品安全国家标准，包括《花粉》、《食品添加剂 蜂蜡》等食品安全国家标准。今后，我们要充分发挥行业力量，配合有关部门和单位做好相关的食品安全标准工作，积极参与食品安全标准的整合及制修订工作，使安全标准的制修订更加科学合理、更加安全可靠，符合我国产业的发展实际。

 

5、加强与国际标准化组织的合作，积极参与国际标准的制修订   

 

通过开展蜂王浆国际标准制定工作，加强与国际标准化组织食品技术委员会（ISO/TC34）秘书处的交流，积极参加国际标准化组织食品技术委员会（TC34）的各项活动，掌握国际标准的动态，开展国际标准研究，与国际标准化组织食品技术委员会 （TC34）各个成员国之间保持畅通的信息交流渠道，按时完成蜂王浆国际标准的制定任务，争取五年内再提交1-2个蜂产品国际标准提案，充分发挥我国在蜂业国际标准制订中的牵头作用，力争在国际标准化组织食品技术委员会 （TC34）下成立国际蜂业分技术委员会。

 

 

三、加强和完善蜂产品标准体系建设的主要措施

 

（一）加强蜂产品标准化工作组队伍建设

 

加强蜂产品标准化工作组建设，积极探索工作组运行的新机制，充分发挥好专家队伍的作用，积极配合有关主管部门组织好蜂产品标准的规划实施、研究和建设工作，在标准研究、标准制修订、标准宣贯、标准评估以及标准咨询等方面发挥更大的作用。建立和完善蜂产品标准化教育培训制度，在科研、教学、鉴定、推广、维修、生产等领域大力开展标准化培训工作，全面提高蜂产品标准化队伍的研究、制定、实施能力。

 

（二）切实增加蜂产品标准工作投入

 

推动蜂产品标准制修订资金投入的多元化，在保证标准的科学性和公正性的前提下，鼓励和引导社会各界，特别是有条件的企业出资制修订蜂产品国家标准、行业标准和地方标准，逐步建立以政府投入为导向、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资格局，为加快蜂产品行业标准的建设步伐提供有力保障。

 

（三）加大标准宣贯和实施力度

 

充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，多渠道宣传普及蜂产品标准化知识。提高社会对蜂产品标准的认知度和蜂产品企业贯彻标准的自觉性。加强蜂产品标准数据库建设，建立高效的标准信息网络，及时收集、发布和传输国内外蜂产品标准信息，提高标准信息服务能力和水平。有条件的地方要开展标准化示范区建设，加强示范推广，切实把标准化建设落到实处。

 

（四）积极开展国际交流与合作

 

积极参加国际标准化组织（ISO）的活动，扩大我国在国际标准制定中的话语权，提高我国专家在制定国际标准中的影响力。拓展与美国、韩国、欧盟等国家和地区蜂产品标准制定和管理机构之间的交流与合作，借鉴国际标准化工作经验和先进标准内容，宣传我国蜂产品标准和标准化工作成效，提升蜂产品标准化水平，努力实现蜂产品标准与国际接轨，实现蜂产品标准的国际化。

 

（五）把握科技前沿，及时提出标准的制修订意见

 

标准服务于行业、规范行业发展，标准工作要根据行业发展的新情况、新问题，及时提出标准的制修订建议和计划。行业在发展，科技在进步，标准工作不仅要瞄准行业发展，也要瞄准现代化的科技，让科技为标准工作服务，从而保证标准的正常有效期。优先做好各类急需标准的制修订工作，形成标准动态更新的机制，不断提高标准的完整性、科学性和适用性。

 

各位委员，未来是推动蜂产业科学健康发展的重要时期，让我们携起手来，共同为蜂产品标准化事业的美好明天而努力奋斗！最后预祝大会圆满成功！

 

谢谢大家！